全台戶政個資證實外洩，39種全曝光！律師揭身分證「有諧音可換、盜用風險不行」

2022年底驚傳全台戶政個資外洩案，高達2300多萬筆的台灣人個資被公開販售，且涵蓋身分證字號、戶籍、家庭成員等資料。臉書粉專「法律白話文運動 Plain Law Movement」近日揭露，有民眾擔憂個資被濫用，遂向戶政事務所申請更換身分證字號遭拒，向內政部提訴願也遭駁回，因此提告。

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針對此案台北高等行政法院18日開庭，勘驗法務部調查局取得的外洩檔案，是否包含當事人個資。法律白話文運動粉專貼文指出，當事人委任律師林煜騰表示，經勘驗後確認，該檔案包含當事人姓名、生日、教育程度等39項一般人無法輕易取得的個資，全台戶政資料確實已經外洩。而國家建立身分證制度蒐集民眾個資，應當妥善保存避免外洩，若因處理不當導致隱私受侵害，民眾應有退出的權利

林煜騰進一步說，例如刪除或更換身分證字號，假使有人利用舊號碼申辦電話或網路，就能立即發現身分遭冒用，減少違法利用個資的風險。但內政部主張，當事人並未證明戶政資料是因政府行為導致外洩，未因此受到具體傷害，且身分證字號提供他人是社會常見情況，如抽獎、應徵工作等，若只是有「被盜用的風險」，依法不能要求更換身份證字號。

根據《戶籍法》及《國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法》，若出現「重複、錯誤或特殊情事」時，民眾可以申請重新配賦身分證字號。律師舉例，如身分證字號裡有3個以上的「4」或諧音不雅，就可視為「特殊情事」，但如今大規模資料外洩，戶政資料被拿到網路上販售，內政部卻不覺的是「特殊情事」，這已經侵害憲法保障的個人資訊自主決定權。

針對此案後續，當事人遭文山戶政拒絕後，向內政部提起訴願。但內政部認為，根據身分證相關管理辦法及內政部函釋，身分證字號是民眾個人專屬識別代碼，基於戶籍行政管理，不宜任意變更，若曾遭冒領或有特殊情事，才可依法申請變更，於是駁回訴願。另外，針對2022年戶政個資洩漏案，民間團體台灣人權促進會則依《政府資訊公開法》，要求內政部公開戶役政資料對外分享的清單，釐清外洩原因，但遭內政部以「有礙犯罪偵查」為由拒絕，雙方現正進行行政訴訟。